KEUANGAN PUBLIK DAN FUNGSI NEGARA DALAM ISLAM

A.    Pentingnya Kebijakan Keuangan Publik

            Kebijakan keuangan publik adalah salah satu ilmu ekonomi yang sangat penting untuk kita pelajari, kenapa? Karena kebijakan keuangan publik merupakan tahap-tahap pengambilan keputusan yang dilakukan pemerintah dalam hal belanja dan penerimaan. Setiap keputusan yang diambil oleh pemerinta akan berpengaruh bagi perekonomian negara.
 

Keuangan publik merupakan bagian dari ilmu ekonomi yang mempelajari aktivitas finansial pemerintah yang menjelaskan tentang belanja publik dan bagaimana pemerintah membiayai belanja tersebut melalui pendapatannya. Adapun pentingnya pentingnya kebijakan keuangan publik tersebut sebagai berikut :

•  Merupakan bagian  dari ilmu ekonomi yang mempelajari aktivitas pemerintah,
•  Prinsip ekonomi bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat minimum dan untuk memerangi ketidakadilan oleh pemerintah maupun golongan masyarakat tertentu,
•  Negara memiliki kekuasaan untuk mengelola anggaran dan belanja pemerintah seperti APBN.

Mukadimah keuangan public yang terdapat didalam kitab Al-Amwal :

•  Mukadimah
•  Mata uang
•  Baitul maal
•   Harta –harta zakat, dan
•  Harta kekayaan negara khalifah

B.     Perkembangan Keuangan Publik

Keuangan publik telah lahir sejak jaman Romawi dan kerajaan Persia hingga pada masa khalifah Umar bin Khatab dan terus berkembang hingga saat sekarang. Berikut proses perkembangan keuangan publik dari perkembangan keuangan publik sebelum islam dan setelah islam.

a.       Perkembangan keuangan publik sebelum islam

·        Perpajakan dan perbelanjaan negara romawi : diatur oleh kaisar,

·         Perpajakan dan perbelanjaan kerjaan persia : Feodal (kepala daerah) hanya menjadi mediator antara rakyat dan raja,

·         Perkembangan keuangan publik islam.

b.      Tahapan perkembangan keuangan publik islam

·         Pada periode Rasulullah SAW : mendirikan baitul maal,

·         Pada periode Khulafaur Rasyidin :

-          Masa Khalifah Abu Bakar As-Shiddiq : merintis embrio baitul maal

-          Masa Khalifah Umar bin Khatab : memelihara baitul maal secara hati-hati dan menyisihkan seperlima harta rampasan perang dibagikan ke kaum muslim

-          Masa Khalifah Usman bin Affan : menggunakan dana baitul maal untuk menjamin kesejahteraan  rakyatnya

-          Masa Khalifah Ali bin Abi Thalib : dana baitul maal untuk kepentingan rakyat dan pembangunan

c.       Tahapan lanjutan perkembangan keuangan publik islam

·         Pada periode Umayyah : kesejahteraan masyarakat sangat terjamin  karena pemasukkan harta yang tidak halal dan tidak sah dihapuskan,

·         Pada periode Abbasiyah : dana tersebut digunakan untuk pembangunan dan menyejahterakan rakyatnya,

·         Pada periode Ustmaniyah : harta kekayaan untuk stabilisasi negaranya dan kemakmuran rakyatnya.

d.      Institusi keuangan publik islam

·         Institusi baitul maal dipelopori oleh Umar bin Khatab yang sekaligus konseptor bahwa baitul maal adalah institusi penyimpanan dan penglokasian harta kekayaan umat muslim,

·         Pada masa Khalifah Abu Bakar harta yang dimiliki oleh kaum muslimin sangatlah melimpah,

·         Saat itu, rumah Abu Bakar dijadikan tempat untuk penyimpanan serta pengelolaan dari harta negara, yang kemudian dialokasikan kepada orang-orang yang membutuhkan.

C.    Instrumen Keuangan Publik Islam

a.       Zakat,

b.      Jizyah,

c.       Kharaj,

d.      Ghanimah dan Fay,

e.       Usyur.

D.    Sudut Pandang Keuangan Publik Islam

a.       Bagian yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan manusia dalam bermuamalah, terlebih khusus lagi terhadap relasi negara dengan rakyatnya (habluminannas).

b.      Semua kegiatan ekonomi harus diawali dengan niat yang baik, karena itu suatu bentuk pertanggung jawaban pada Allah SWT atas apa  yang dilakukan baik kecurangan, penipuan, dll.

E.     Tujuan Kebijakan Keuangan Publik

Tujuan yang pertama yaitu untuk peningkatan kualitas belanja melalui perbaikan proses penganggaran dan kebijakan fiskal pemerintah, dan yang kedua untuk mengendalikan pemanfaatan sumber daya keuangan dalam kegiatan entitas secara efektif dan efesien.

F.     Fungsi Laporan Keuangan Sektor Publik

           

FUNGSI LAPORAN KEUANGAN PUBLIK
Akuntabilitas dan pelaporan retrospektif untuk mengetahui kinerja serta evaluasi manajemen	Perencanaan dan informasi otoritasi untuk membuat rencana dan mencari informasi otoritass	Kelangsungan organisasi agar kelangsungan organisasi lebih terencana	Hubungan dengan masyarakat, hubungan organisasi dengan masyarakat baik dan transparan	Sumber fakta dan gambaran untuk mengurangi tingkat kecurangan dan gambaran masa yang akan datang

G.    Fungsi Negara dalam Islam

FUNGSI NEGARA DALAM ISLAM
Menegakkan keadilan	Mendorong kemajuan peradaban manusia	Melahirkan SDM yang berakhlak dan berdaya saing tinggi	Mengembangkan ilmu pengetahuan yang tidak bertentangan dengan syariat	Pengtaur kehidupan masyarakat